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                國常會:允許專項債合理支持中小銀行補充資本金

                發布時間:2020-07-07

                定了!地方專項債可註資中小銀行。國務院總∑理李克強7月1日主持召開國務院常務會議,決定著眼增強金融服務中小微企業能力,允許▲地方政府專項債合理支持中小銀行補充資本金。

                “地方銀行㊣ 資金鏈緊張,專項債註資有利於其補充資本、化解風險。”中國財政預算績效專委會副主任委員↓張依群在接受上證報記者采訪時表示,通過政府向地方中小銀行註資,可以利用市場化手段借道地方金融機構,增強中小企業融々資能力,從而達到穩定經濟、穩定社會的∞作用。同時,也能強化地方政府在風險管控方面的能力。

                通過可轉換債◥券等方式補充資本金

                會議決定,在今年新增地方政府專☉項債限額中安排一定額度,允許地方政府依法依規通過認購可轉換債券等方式,探索合理補充中小銀行資本金的新途徑。一是優先支持∴具備可持續市場化經營能力的中小銀行補充資本金,增強其服務中小微企業、支持保⌒就業能力。二是以支持補充資本金促改革、換機制,將中小銀行完善治理、健全內控機制等作為支持補充∩資本金的∏重要條件。三是壓實地方政府屬地責任、銀行及股東主體責任、金融管理部門監管責任,在全面清產★核資、排查風險並依法依規嚴肅問責的前提下,一行一策穩妥推進補充資本金,地方也要充分挖掘ζ其他資源潛力給予支持。四是加強監管和全〖過程審計監督。對專項債合理補充資本金建立市場化的到期及時退出機制,嚴防道德▲風險。

                張依ω 群表示,此次會議提到的允許地方政府專項債通過可轉債等方式補充中小銀行資本金,屬於Ψ間接註資,更偏向↓於市場化行為,是一種債務關系。“以前沒有相關的操作,這是一種創新性的【思路,為未來進一步改革留下伏筆。”他說。

                支持ω中小銀行多渠道補充資本

                據有關部門統計,目前全國中」小銀行共4005家,資產規模◤近80萬億元,占整個銀行業體量約25%。其中,有605家中小銀行資本充足率低於10.5%的最低監管◇標準。這些銀行由於絕大多數為非上市銀行,資本補充渠道更為狹窄。

                此前國務院金融委多次提及要重點支持中小銀行多渠道補充資本。在今年開年首ㄨ次會議上就提出,要多渠道補充中小銀行資本金,促進提高對中小企業信貸投放能力。

                金∩融委辦公室5月27日還發布消息稱,將出臺《中小銀行深化改革和補充資本工作方案》,進一步推動中小銀行◆深化改革◢,加快中小銀行補充資本,堅持★市場化法治化原則,多渠道籌措資金,把補充資本與優化公司治理有機結合起來。

                銀保監會相關負責ζ人指出,當前中小銀行總體運行穩健,雖然不良資產略有上升,但風險卐是可控的,主要經營指標和監管指標都處在合理區間。

                等於擴大專項々債項目使用範圍

                專項債於2015年首度發行,當年發行1000億元。2018年首度超過1萬億元,2019年擴大到2.15萬億元,今年到目█前為止則擴大到3.75萬億元。對於專項債支持中小企業補充資本金的額度,目前尚未公布,但市場普遍預測規模▼為↙2000億元,在專項債中占比並不大。

                去年6月,中≡共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於做好地方政府專項債券發行及項目配套融資工←作的通知》稱,允許將專項債作為符合條件的重大項目資本金。該通知還以舉例的方◣式明確專項債可用於資本金的領域,比如鐵路、高速公路、供電、供氣等。此後,專項債用於資本金的領№域雖有拓展,但並未包含向銀行註資。

                在張依群看來,此次探索合↓理補充中小銀行資本金,等於擴大了現有專項債項目使用範圍,為地方更多更廣泛儲備項目提供創新方向,便於地√方政府根據自身需求調整專項債使用投向。

                來源:上海證券報